拉萨市关于重大事故隐患专项排查整治2023行动有关情况的通报

按照《拉萨市重大事故隐患专项排查整治2023行动治理年工作方案》，萨市全面排查整治重大事故隐患和安全生产违法违规行为，现将有关情况通报如下：

一、隐患治理情况

自重大事故隐患专项排查整治2023行动工作开展以来，企业自查发现重大事故隐患48个，已整改30个，整改率62.5%。部门检查执法发现重大事故隐患127个，已整改65个，整改率51.2%。部门抽查检查企业总数10691家、次，行政处罚225次，罚款293.43万元，责令停产整顿85家。

二、工作开展情况

（一）市各牵头拉单位工作开展情况。交通领域：制定了第三阶段交叉检查方案及执法检查计划，第三阶段以来出动执法人员600余人次，检查营运车辆4700余台次，检查疑似非法营运车辆800余台次；批评教育200余人，查扣非法营运车辆40余台；返回卸载车辆60余台次，返回卸载货物400余吨。共查处98995起，其中，查获酒驾157起（饮酒122起、醉酒35起），无证驾驶157起，准驾不符13起，超速20%以上2217起，超员528起，超载516起，电动自行车各类违法行为共8838起，一盔一带安全守护行动（乘客未戴头盔2348起、乘客未系安全带2491起），违法停车18957起，其他53133起，警告10000起。消防领域：全市各级消防救援机构共检查单位1379家次，督促整改火灾隐患或违法行为2099处，下发《责令改正通知书》1082份，责令三停单位5家，下发《临时查封决定书》7份，下发《行政处罚决定书》14份，罚款12.5万元。教育领域：全市各级各类学校聚焦校园安全、消防安全、食品安全、交通安全、校舍安全、建筑施工、心理健康、预防学生欺凌、极端天气应对等工作，深入研判风险隐患，进行拉网式排查，发现隐患，按照定措施、定要求、定期限、定责任人的要求，分类治理、立即整改。截至目前，共排查安全隐患327起，整治306起，正在整改21起，整改率94%。旅游领域：近一个月接旅游投诉共758起，已处理350起（其中12345工单339起，舆情11起），挽回经济损失12.848万元。共开展执法检查20次，出动执法人员32人次，检查涉旅企业30余家。市场监管领域：发现气瓶充装单位、检验机构问题隐患66条次，电梯安装、维保单位和在用电梯问题隐患122条次，专家组发现的问题隐患均已建立台账，并要求相关单位限期整改。开展了开展50Kg气液两相气瓶排查整治工作，共排查两相钢瓶311只，对18只不符合新规要求的两相钢瓶已停止充装，待更换新液相阀后恢复使用。建筑施工领域：全市住建系统共计排查房建市政项目工地480余家次，下发限期整改通知书190余份，排查中发现问题隐患1300余处，其中重大隐患18处，现已基本整改完毕，同时督促属地住建部门及时跟进，做好回访复查工作。水利领域：检查水利建设工程70余次，整治隐患150余条，开展山洪灾害、消防安全及防汛度汛应急演练20余次，着力提升全市水利行业应急救援和突发事件处置能力。民爆领域：第三阶段以来排查隐患共计54项，均已整改到位。工贸领域：对西藏三鸣饲料有限责任公司、西藏纳木措实业有限公司、西藏雄巴拉曲神水藏药有限公司等企业开展执法检查，排查出14处安全隐患，按照相关法律法规，对西藏三鸣饲料有限责任公司、西藏纳木措实业有限公司违法行为进行立案调查。危化品领域：那曲市应急管理局赴我市开展重大危险源交叉检查，检查中石化铁路接卸库、中石油铁路接卸库，共反馈问题隐患24个，市应急局及时督促堆龙德庆区应急管理局及企业按照反馈问题开展整改工作。陪同应急管理部危险化学品重大危险源专项督导核查组第五组赴我市中石油铁路油库、中石化铁路油库、725油库和昆仑能源拉萨天然气站开展部级督导核查工作。非煤矿山领域：聘请2名专家对堆龙德庆区马乡岗吉村采石场、吾羊实业采石场和高争建材大理岩矿开展汛期安全生产指导检查，发现隐患30处，下发现场检查记录3份，专家反馈意见书3份。同时，对国家矿山监察局帮扶组反馈问题跟踪指导，中凯矿业尾矿库反馈问题11处（其中重大隐患1处），已整改6处（重大隐患1处），正在整改5处。元泽矿业尾矿库反馈问题12处（其中重大隐患3处），已整改4处（其中重大隐患1处），正在整改9处（其中重大隐患2处）。

（二）各县区工作开展情况。

当雄县：相关部门对辖区单位、企业共开展执法检查20余次，检查企业213家次，出动执法人员146人次，排查一般隐患30处，已整改30处，停业整顿2家次（加气站），排查重大隐患2起。达孜区：截至目前共发现一般隐患160项，未发现重大隐患。后续待专家出具排查报告后区应急管理局对企业开展隐患整改的督促事项。柳梧新区：共排查单位229家，发现安全生产隐患275处，未整改隐患17处，已整改隐患258处，立即整改隐患7处，下发《责令改正通知书》136份，下发《行政处罚决定书》4份，下发《临时查封决定书》1分，责令三停1家，重大事故隐患0处。经开区：共检查企业15家，发现各类安全隐患48处，已整改47处，1项隐患预计8月4日前整改完毕。堆龙德庆区：自6月25日至今，共检查500余家次，发现问题及隐患758处，已整改705处，正在整改53处，检查过程中发现部分企业安全管理人员证件过期等共性问题。城关区：截至目前，部门抽查检查企业共1726家，帮扶指导重点企业103次，检查发现重大事故隐患3个，均已全部完成整改，政府挂牌督办2个，均已完成整改，行政处罚9次共10.5万元，责令停产整顿企业45家，约谈企业22家。曲水县：全县检查情况。检查90次，检查单位194家次，发现隐患160处，整改隐患155处，限期整改5处，下发指令书63。墨竹工卡县：本次精准执法发现问题隐患共计86条（没有重大隐患）：华泰龙26条隐患，巨龙16条隐患，鑫湖11条隐患，宁玛13条隐患，升航11条隐患，中凯5条隐患，元泽4条隐患。文创园区：共排查单位20余家，发现安全生产隐患30余处，未整改隐患7处，已整改隐患23处，重大事故隐患0处。尼木县：排查隐患78处，已整改52处，剩余26处正在整改中，共检查了184家企业、处罚金额0元、关闭整顿企数0、帮扶企业数0、派出专家数0、举报奖励数0。林周县：检查非煤矿山、加油站、加气站、建筑施工等领域共542次，出动1218名人员，排查隐患560处，其中立行立改463处，闭环整改97处。

三、存在的问题

一是部分单位对重大事故隐患专项排查整治行动工作重视程度不够，把重大事故隐患专项排查整治等同于一般隐患的排查整治，未对监管领域开展深入细致的精准执法；二是部分负责重大事故隐患的人员工作不认真，填报数据不准确，存在数据重复或未按判定标准审定导致误判的情况；三是部分领域重大事故隐患整改进度过缓，行业主管部门对重大事故隐患督促整改力度不够等问题。

四、下步工作建议

一是严格按照《自治区安委办关于重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》《拉萨市重大事故隐患专项排查整治2023行动“治理年”工作方案》的相关要求，按照国家、自治区和拉萨市要求，各级各部门扎实推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，紧紧围绕保安全、保稳定、促发展的高度，警钟长鸣，常抓不懈。二是实施全市安全生产工作“周报告、月调度、季通报”制度，落实各项安全防范措施，对工作开展不力的给予通报批评，保障安全生产各项工作扎实推进，坚决遏制发生重大以上安全生产事故。同时，将重大事故隐患专项排查整治行动纳入我市督巡查工作的考核内容中，加大力度督促辖区及行业主管部门开展隐患问题整改销号工作，确保安全。