2026年4月2日,国务院国资委紧急召开中央企业安全生产工作视频会议。此次会议直面当前央国企安全生产事故多发、风险交织的严峻形势,重磅发布被称为“史上最严”的安全生产十条硬措施,以刚性问责、穿透监管、全链条管控的雷霆手段,倒逼全层级压实责任,坚决遏制重特大事故发生。
会后,各大央企第一时间响应,迅速召开专题会议,对十条硬措施开展全员宣贯、对标自查、落地部署,全面打响安全生产隐患排查整治攻坚战。
一、十条硬措施全文
1.事故问责必须紧盯主要负责人各级企业主要负责人是安全生产第一责任人。发生较大影响责任事故,首查一把手责任,同步倒查上级单位主要负责人,失职必追责、追责不手软。
2.“三管三必须”必须刚性执行严格落实 “管行业、管业务、管生产经营必须管安全”。安全嵌入业务全流程,同步谋划、推进、落实,业务部门失责引发事故,从严追责。
3.重大风险作业必须全程监督动火、有限空间、高处、吊装等高危作业,严格审批,专人全程旁站监护。严禁无监护、超范围作业,杜绝群死群伤。
4.重大隐患必须停工整顿重大隐患零容忍,一经发现立即停工停产。隐患不消除、措施不到位,坚决不得复工;隐瞒或整改不力,视同事故追责。
5.应急处置必须高效规范预案实战化、演练常态化、物资专业化。事故后首报要快、续报要准,严禁迟报漏报瞒报谎报;一把手第一时间赴现场,科学处置防扩大。
6.事故教训必须全链条复盘坚持“一厂出事故、万厂受教育”。每起事故全层级、全链条、全业务复盘,深挖管理根源、制度漏洞、责任短板,严防同类事故重演。
7.监督检查必须“四不两直”检查采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场,常态化突击暗访,精准发现真问题,杜绝走过场。
8.安全监管必须从严从实健全监管体系,配齐专业专职人员,赋予停工、考核、人事建议权。违法违规、隐患、事故从严处罚、问责、通报,强化震慑。
9.外包单位必须实质监管破除“以包代管、包而不管”,外包队伍纳入统一管理,资质、培训、作业、考核全流程管控。严禁违法分包转包挂靠,外包事故同步追究发包单位责任。
10.安全投入必须足额保障按规定足额提取、专款专用安全费用,严禁挤占挪用截留。保障设施升级、技术研发、培训教育、应急物资投入,严禁削减投入、降低标准。
二、会议核心导向:安全是政治、底线、生存问题
会议强调,中央企业必须深刻认识到,安全生产是重大政治问题、不可逾越的底线问题、关乎生存发展的根本问题。必须坚持人民至上、生命至上,坚决摒弃 “重发展、轻安全” 的错误观念。
国资委明确要求:
将十条硬措施作为铁规矩、硬杠杠、高压线;原原本本学习、逐条逐项对标、不折不扣执行;
以最坚决态度、最严格要求、最扎实举措,牢牢守住安全底线红线,切实维护人民群众生命财产安全,为国民经济平稳运行筑牢安全屏障。
三、结语:雷霆行动,动真碰硬
此次十条硬措施的出台,绝非“纸上谈兵”,而是直面痛点、直击要害的雷霆行动。从“一把手”问责到外包监管,从隐患停工到投入保障,每一条都剑指顽疾、刚性十足。
安全无小事,责任大于天。唯有压实责任、严守规矩、狠抓落实,才能正筑牢安全生产防线,护航企业高质量发展。