2026 年 3 月 4 日，中国应急管理报社发布全国两会应急管理领域十大热点话题，该话题由报社联合 “中国应急管理” 微信公众号通过网友投票从 20 个候选话题中精选得出。
恰逢 2026 年是 “十五五” 开局之年、安全生产治本攻坚三年行动收官之年，话题紧扣统筹高质量发展和高水平安全核心，聚焦防灾减灾救灾、基层治理、技术赋能等民生关切，报社上会记者将带着这些话题对话两会代表委员，获取权威回应。
本次入选的十大热点话题按网友投票关注度从高到低排列，各话题核心聚焦及背景如下：
1、加强应急专业人才培养，打通人才与适配岗位的输送渠道（9.91% 关注度）
2026 年 1 月应急管理大学正式挂牌成立，当前我国基层应急管理队伍面临人员短缺、专业能力不足问题，亟待构建新型培养模式，培育懂安全技术 + 公共管理的复合型人才，实现人才与岗位的精准匹配、留用高效，助力应急管理体系和能力现代化。
2、建强基层一线，确保风险早识别、早处置、早化解（9.43% 关注度）
基层是风险治理的关键且薄弱环节，2024 年两办发布相关意见为基层应急能力提升指明方向，各地已形成风险防控闭环管理，但仍存在应急响应 “中梗阻”、基层处置专业性弱、智能手段运用不足等问题，建强基层仍是应急管理工作长期重点。
3、让 “人工智能 +” 应急场景更丰富更智慧（8.30% 关注度）
人工智能已在企业风险画像、危化品监管、灾害监测、物资调派等应急场景落地，“久安” 大模型、“杭小应” 等系统已实现应用，但受数据孤岛、跨部门协作不足等影响，技术从 “实验室” 到 “实战场景” 转化仍存难题，亟待推动技术与场景深度适配。
4、家庭防灾避险如何有效开展（7.61% 关注度）
2026 年作为 “十五五” 开局之年，推进应急管理治理模式向事前预防转型是核心任务，而家庭作为社会最小单元，其防灾避险能力是事前预防的重要基础，如何让家庭防灾避险工作落地见效，成为开局之年的重要课题。
5、家庭防灾避险如何有效开展（7.55% 关注度）
2025 年新修订的《家用防灾应急包》国家标准发布，首次将应急包分基础版和扩充版，社区、学校等也常态化开展应急演练，当前核心问题是如何让防灾避险知识和技能真正被民众掌握并运用，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。
6、拧紧 “防减救” 链条，遇事不慌、处置有序（6.43% 关注度）
2025 年新修订的《家用防灾应急包》国家标准发布，首次将应急包分基础版和扩充版，社区、学校等也常态化开展应急演练，当前核心问题是如何让防灾避险知识和技能真正被民众掌握并运用，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。
7、解锁多元共治新格局，大家的事大家办（6.32% 关注度）
应急管理具有系统性、突发性等特点，需多方参与。目前我国已完善安全生产责任清单、发动群众参与风险排查、活用第三方团队，2026 年应急管理工作会议进一步提出完善 “党委领导、政府负责、部门联动、军地联合、社会协同、公众参与” 的多元协同治理格局，推动形成全民共治氛围。
8、稳固新兴产业安全底板（6.11% 关注度）
新能源、新材料、低空经济等战略性新兴产业快速发展，党的二十届四中全会对培育壮大新兴产业提出明确要求，而新产业、新业态也带来新风险，亟待前移风险防控关口，落实人防、技防等多重措施，实现新兴产业 “放得活” 与 “管得好” 兼顾。
9、打好治本攻坚收官战（5.95% 关注度）
2026 年是安全生产治本攻坚三年行动收官之年，此前我国安全生产形势持续向好，2025 年生产安全事故起数首次降至 2 万起以下，重特大事故起数连续两年个位数，当前需加快查缺补漏、凝练工作经验，确保三年行动既定目标如期完成，推动安全生产治理向事前预防转型。
10、用好市场机制、汇聚资源资金，注入应急新动能（5.73% 关注度）
目前我国已在安全生产信用体系、巨灾保险、安全生产责任险等领域开展市场机制探索，“产学研用” 一体化也推动应急产业发展，核心是持续处理好政府和市场的关系，用好 “政府引导、市场运作、多元参与、风险共担” 模式，撬动更多资源资金助力应急管理建设。
责任编辑：米玛
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