对承担安全评价、检测、检验的机构出具虚假报告和证明的处罚

【部门规章】《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（安监总局令第41号）第五十一条 承担安全评价、检测、检验的机构出具虚假报告和证明，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在5千元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足5千元的，单处或者并处5千元以上2万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5千元以上5万元以下的罚款;给他人造成损害的，与企业承担连带赔偿责任。对有本条第一款违法行为的机构，依法撤销其相应资格;该机构取得的资质由其他部门颁发的，将其违法行为通报相关部门。

1.案前审查：对案件来源进行立案前审查，确认其是否符合立案条件；

2.立案：对初步判定有违法行为的单位和个人，填写《立案审批表》，报局领导审批；

3.调查取证：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）；

4.告知并听取意见：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权；

5.作出行政处罚决定：由承办人员提出处理意见，填写《处理审批表》，报局领导审批。处罚决定作出后，填写《行政处罚决定书》，加盖印章。对已构成犯罪的，还应移送司法机关；

6.送达：《行政处罚决定书》；

7.执行：对拒不履行《行政处罚决定书》的，填写《强制执行申请书》，向人民法院申请强制执行；

8.结案：填写《结案报告》、《案卷目录》，装订备案；

9.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

因不履行或不正确履行应尽义务，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

2、超越、滥用法定职权的；

3、主要事实不清、证据不足的；

4、适用法律依据错误的；

5、行政裁量明显不当的；

6、违反法定程序的；

7、违法实行检查措施或者执行措施的；

8、不执行对事故责任人员的处理决定，或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的；

9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；

10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；

11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

12.超越、滥用法定职权致使行政执法行为被撤销、变更、确认违法，或者被责令履行法定职责、承担行政赔偿责任的；

13、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

【部门规章】《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（安监总局令第41号）第四十二条 实施机关工作人员有下列行为之一的，给予降级或者撤职的处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任:(一)向不符合本办法第二章规定的安全生产条件的企业颁发安全生产许可证的;(二)发现企业未依法取得安全生产许可证擅自从事危险化学品生产活动，不依法处理的;(三)发现取得安全生产许可证的企业不再具备本办法第二章规定的安全生产条件，不依法处理的;(四)接到对违反本办法规定行为的举报后，不及时依法处理的;(五)在安全生产许可证颁发和监督管理工作中，索取或者接受企业的财物，或者谋取其他非法利益的。