关于开展2020年度全市工贸领域“专家会诊”及安全生产监管执法人员专题业务培训班的通知

各县（区）应急管理局，各功能区安监局：

为提升全市工贸领域安全生产条件，督促企业整改消除各类事故隐患，进一步落实企业安全生产主体责任，切实解决企业安全管理水平中存在的各类问题，确保全市工贸企业安全生产形势平稳有序，同时也为了推进安全生产依法行政工作，加强执法队伍建设，提升安全生产监管执法人员业务能力和执法水平，经研究决定，拟定于2020年7月30日开展全市工贸领域“专家会诊”活动及全市安全生产监管执法人员专题业务培训班。现将有关事宜通知如下：

一、“专家会诊”对象

本次“专家会诊”对象为全市范围内规模以上工贸企业65家（具体名单和检查时间见附件）。

二、时间安排

（一）“专家会诊”时间

根据“会诊”对象的数量和分布情况，本次“专家会诊”工作，拟于2020年7月下旬开始，预计共需25天。按照由远及近、便于工作的原则，具体实施时间和路线初步拟定为：达孜工业园区为期4天；城关区为期3天；经开区为期10天；堆龙德庆区为期7天；曲水县为期3天；当雄县为期2天。

（二）监管执法人员培训时间

根据“专家会诊”报告情况汇总分析后，针对排查出的共性问题和个别问题，组织全市安全生产监管执法人员开展培训，市应急管理局执法支队全体人员及相关科室工作人员；各县（区）、功能区应急管理局执法工作人员1名，时长2天，具体培训时间及地点另行通知。

三、“专家会诊”方式

为确保 “专家会诊”的工作质量，本次工作由拉萨市应急管理局委托赛飞特工程技术有限公司组织实施。采取全面排查，排查项目包含企业贯彻执行有关安全生产法律法规、规章规范性文件及国家、行业和地方标准、规范、规程的落实情况，工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，制度建设、管理体系、工作纪律、现场管理等方面薄弱环节。重点检查企业安全责任制落实情况、生产工艺、设施设备、现场管理等方面存在的问题和隐患，同时对企业周边可能影响企业安全生产的情况进行基本评价。

四、执法培训内容

本次培训邀请工贸领域专家进行授课，根据“专家会诊”情况总分析后，结合企业检查出的隐患，组织执法人员开展相关业务培训，主要内容包括《安全生产执法手册》、《行政执法和刑事司法衔接》、“重大隐患判定与解读”、“安全生产事故隐患监督检查”、“现场执法管理规范”、“落实企业主体责任”、“双重预防机制建设讲解”等相关内容培训。

五、工作要求

（一）加强领导，迅速行动

各县（区）应急管理局，各功能区安监局要高度重视，切实加强对“专家会诊”和执法人员业务培训工作的组织领导，充分认识本次工作的作用和意义，不仅要通过专家彻底查找安全隐患，掌握企业基本情况，建立隐患台账，根据专家提供的整改意见和建议，制定整改方案，更重要的是通过专家查隐患的过程对执法人员进行现场培训和提高，再通过执法业务培训进一步提升执法人员业务水平和能力。

（二）即查即改，落实责任

要坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患，根据专家提供的整改意见和建议，制定整改方案，彻底消除事故隐患。对暂时不能整改的隐患，要制定并落实防范措施，要求企业派专人盯守，及时反馈动态信息，限期整改、跟踪落实。对隐患整改不力的，由属地监管部门进行行政处罚。

（三）合理安排，确保实效

为确保本次执法人员专题业务培训取得实效，请各县（区）应急管理局、各功能区安监局要高度重视，合理安排培训人员，于9月1日下班前将参训人员名单报市应急管理局执法支队。报名时间及地点待定，届时会另行通知。培训费用和餐费由拉萨市应急管理局承担；住宿统筹安排双人标间，市局、城关区、柳梧新区、经开区、文创园区参训人员午餐由市局承担，住宿费用自理。

联系人：米玛旺堆：15889087221

        贡嘎巴登：15289139055

附件:全市规模以上工贸企业名单 及检查时间

                    拉萨市应急管理局执法支队

                         2020年7月28日

附件：

拉萨市规模以上企业名单

注：为确保完成工作进度要求，此项工作计划利用周六继续开展工作，周日休息。雪顿节期间结合人员时间情况，适当调整工作休息时间。